经济社会发展是一个有机整体★✿★，只有推动各领域各环节紧密配合★✿★、协同共进★✿★，才能实现高质量发展★✿★。习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调★✿★：“要统筹谋划★✿★，抓住关键性★✿★、决定性因素★✿★，把握好节奏和进度★✿★，注重巩固拓展优势★✿★、突破瓶颈堵点★✿★、补强短板弱项★✿★、提高质量效益★✿★，与整体目标保持取向一致性★✿★。”准确把握与整体目标保持取向一致性的丰富内涵★✿★，有利于在实际工作中将各项政策统筹起来★✿★、围绕统一目标协同推进★✿★，打好促进经济社会发展的政策“组合拳”三个人一上一下的运动必威·betway★✿★，确保各项政策同向发力★✿★、精准有力★✿★。

　　唯物辩证法告诉我们★✿★，事物之间都是彼此联系必威·betway★✿★、不可分割的★✿★。改革发展中的各项工作也是如此★✿★，彼此之间往往高度关联★✿★。如果孤立★✿★、片面★✿★、简单地看问题★✿★，就会犯形而上学的错误★✿★，容易顾此失彼★✿★、左支右绌★✿★。运用系统思维★✿★，树牢“一盘棋”思想★✿★、高效打好“组合拳”★✿★，才能确保各项政策协调一致★✿★，形成推动发展的合力★✿★。比如★✿★，去年9月以来★✿★，党中央针对经济运行中的新情况新问题果断部署一揽子增量政策★✿★，注重保持各类政策相互衔接★✿★、有机统一★✿★，推动市场预期★✿★、社会信心有效提振★✿★，经济明显回升★✿★，在实现去年经济社会发展目标的同时★✿★，也为今年经济社会发展奠定了良好基础★✿★。又如★✿★，近年来我国在推进生态环境治理过程中★✿★，坚持打好法治★✿★、市场★✿★、科技★✿★、政策“组合拳”★✿★，在法治方面运用依法督察★✿★、严格执法★✿★、严肃问责等刚性约束手段★✿★，在市场方面推进排污权交易★✿★、完善全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场★✿★，在科技方面加强绿色科技相关理论方法★✿★、成因机理必威·betway★✿★、过程路径等方面研究和技术攻关★✿★，在政策方面增强环保政策与财税★✿★、投资★✿★、价格★✿★、产业★✿★、监管等政策的协调配合★✿★，汇聚了促进绿色低碳发展的政策合力★✿★。

　　打好促进经济社会发展的政策“组合拳”★✿★，“组合”是关键★✿★。需要认识到★✿★，“组合”不是简单随意的拼凑堆积★✿★，而是明确战略重点★✿★、优先顺序★✿★、主攻方向★✿★、推进方式★✿★，注重各领域关联性★✿★、提高各环节耦合度★✿★，使各方面政策产生“化学反应”★✿★。在政策制定出台过程中★✿★，如果缺乏“组合”意识★✿★，容易导致“政出多门★✿★、九龙治水”现象★✿★，不仅每项政策难以达到预期效果★✿★，而且不同政策效果还会相互抵消★✿★；如果政策之间耦合度不高★✿★，可能产生“局部用力★✿★、全局不利”问题★✿★，难以实现聚焦发力★✿★、协同配合★✿★、整体推进★✿★。这不但会影响整体政策效果★✿★，也会影响经营主体发展预期★✿★。过去我们在这方面有过教训★✿★，必须深刻汲取★✿★、引以为戒必威·betway★✿★。

　　今年是“十四五”规划收官之年三个人一上一下的运动★✿★，要在加紧落实规划目标任务的同时★✿★，适应形势变化★✿★，把握战略重点★✿★，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展★✿★。同时★✿★，我国经济正处于高质量发展爬坡过坎的重大关口★✿★，经济运行面临日益复杂的国内外环境★✿★，经济工作中面临很多两难多难问题★✿★，宏观经济治理的复杂性明显上升★✿★。打好促进经济社会发展的政策“组合拳”★✿★，是提升宏观调控效能的重要抓手★✿★。要在多重约束下求得最优解★✿★，实现优化要素资源配置★✿★、保持经济稳定增长等目标★✿★，必须坚持系统观念★✿★，做好预测预判★✿★，优化政策资源和工具的配置组合★✿★，加强经济运行各领域★✿★、各环节★✿★、各要素的协同联动★✿★，同时更好统筹经济政策和其他政策★✿★。近日★✿★，相关部门围绕稳就业三个人一上一下的运动★✿★、稳经济★✿★、推动高质量发展推出了一揽子政策措施★✿★，包括稳定外贸发展★✿★、促进消费★✿★、积极扩大有效投资★✿★、营造稳定发展的良好环境等★✿★，将对经济形成有力支撑★✿★，促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定★✿★，也充分体现了我们党对提高政策协同的认识进一步深化★✿★，为形成共促高质量发展的合力明晰了实践路径★✿★、提供了科学指引★✿★。

　　把党中央决策部署落到实处三个人一上一下的运动★✿★，要用系统性的思维★✿★、方法和措施★✿★，提高政策协同性★✿★，释放更大政策效能★✿★。一是加强政策目标协同★✿★。在谋划制定政策时★✿★，要从经济社会发展的整体需要出发★✿★，统筹长期政策和短期政策★✿★、宏观政策和微观政策★✿★、存量政策和增量政策★✿★，充分考虑政策初衷★✿★、目标取向★✿★、功能定位★✿★，自觉服从全局★✿★、服务全局★✿★。二是加强政策措施协同★✿★。注重系统集成★✿★、相互补位★✿★，防止各行其是★✿★，推动政策效果符合预期★✿★。同时★✿★，大力规范涉企执法★✿★、监管行为★✿★，压缩自由裁量空间★✿★。三是健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制★✿★，把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估★✿★，统筹政策制定和执行全过程★✿★，提升政策目标★✿★、工具★✿★、时机★✿★、力度★✿★、节奏的匹配度★✿★。四是进一步完善政策考核评价机制★✿★，科学设置有关标准★✿★，不合理的要及时调整优化★✿★，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”的衔接协同★✿★，共同推动经济社会高质量发展★✿★。

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